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　　发展普(pu)惠托(tuo)育(yu)服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临(lin)高成(cheng)本(ben)压力，需要建立(li)合(he)理(li)的成本分(fen)担机制。中国(guo)宏(hong)观经济研究(jiu)院社会发展(zhan)所研究员张本波(bo)提出(chu)，一(yi)方面(mian)，要加大政府(fu)投资力(li)度，提高(gao)托位建设补贴标准，进一步降(jiang)低普惠机(ji)构开(kai)办成(cheng)本(ben)；另一方面，采取公建民营(ying)、运营补贴(tie)、奖(jiang)励补助、购(gou)买服务等多种方(fang)式，降低普惠机(ji)构运(yun)营成(cheng)本。